党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。为进一步发扬党内民主，加强党内监督，构筑民主、开放、规范的党务工作机制，密切党群关系，促进科学发展，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性，结合我会实际，特制定党务公开实施办法。

    一、指导思想　　

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。按照“全面实施，快速启动，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的党务公开制度和机制。
　　 

    二、目标要求　　

    集中概括为“三满意、四规范”。
　　“三满意”：即“组织满意、党员满意、群众满意”。
　　“ 四规范”：（1）“内容规范”，即凡是党组作出的重大决策、党内主要事务和组织活动中应该让党员群众知晓的事项均应公开；（2）“程序规范”，即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化；（3）“时间规范”，即坚持定期公开为主，不定期公开为辅，适时让党员群众了解党内事务的具体内容、进展及效果；（4）“管理规范”，即对党务公开的组织领导、党员群众意见处理、相关资料的整理归档等落实具体措施，形成健全、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。
　　

    三、党务公开的内容　　

    1.领导班子建设方面。（1）任期及年度工作目标。（2）议事规则和决策程序。（3）领导班子成员分工、职责和联系方式。（4）领导班子民主生活会情况。（5）领导班子成员参加机关党组织活动情况。（6）领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。
　　2.干部管理方面。（1）培养锻炼干部情况（包括年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的学习培训、轮岗交流、挂职锻炼等情况）。（2）干部选拔任用情况（包括民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用以及公开选拔、竞争上岗等情况）。（3）干部及公务员管理情况（包括录用、考核和民主测评、监督、奖惩、学习培训、出国考察、工资待遇和退休审批等情况）。（4）党组贯彻执行《干部任用条例》及各项制度情况，干部人事制度改革的有关文件、规定及执行情况。
　　3.基层组织建设方面。（1）党组织建设情况（包括党组织选举情况，党组织的清理整顿和撤建、隶属关系调整情况，党员组织关系接转情况）。（2）党员发展情况（包括发展党员有关规划、公示情况，入党积极分子培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况）。（3）党员教育管理情况（包括党员参加“三会一课”、党日活动情况，党员教育培训情况，党员教育管理的有关意见、办法、规定，民主评议党员的有关制度和规定，党费收缴、上解情况）。（4）党内奖惩（包括本级党组表彰和推荐上级党组表彰的先进党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员的有关情况，对违规违纪党员的处理情况等）。
　　4.党风廉政建设方面。（1）执行领导干部重大事项报告制度情况。（2）领导干部执行财经法规制度情况。（3）有关群众来信来访的调查处理情况。（4）实施党风廉政建设责任追究情况。（5）领导干部述职述廉情况。（6）领导班子成员执行廉洁自律规定情况。
　　5.重大事项通报方面。（1）重要政策措施、规定。（2）组织机构设置、调整情况。（3）涉及群众切身利益的其他重大事项。
　　6.其他需要公开的事项。包括解决群众关注的热难点问题情况、群众信访接待和处理情况等。
　　

    四、党务公开的形式　　

    坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式：
　　1.设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。根据我会实际，拟利用我会网站，开设党务公开专栏，便于党员群众了解监督。
　　  2.会议、文件：采取召开全体人员会议、支部生活会等会议形式公开；运用文件、简报、《昆明商会》等宣传载体公开。
　　3.媒体：充分利用报纸、广播电台、电视台等媒体，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。
　　五、党务公开的时限
　　党务公开的时限要与公开的内容相适应。认真把握公开的时间与时长，按尽量早公开、公开时间尽量长的“两个尽量”的要求，规范公开的时限。
　　1.长期公开：主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。
　　2.定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月。
　　3.逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，应根据进展逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。
　　4.临时公开：主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、访贫问苦等内容，应当预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。
　　

    六、公开程序　　

    1.审核：每项党务公开内容在公开前必须根据情况，由党组审核，特别重大的，应报上级党委审核把关。
　　2.公开：党组织在决定公开全局性重大事项或与党员群众切身利益密切相关的重要事项前，应先公开初步方案，充分听取群众意见，需要进行调整的经党组织按程序重新研究调整，然后将已经审核的公开内容按时进行正式公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，应按先党员领导干部、后党员群众，先党内、后党外的顺序进行公开。
　　3.反馈：公开期间，负责公开的责任单位应指派专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况再公开，接受群众监督。
　　

    七、组织领导　　

    为了切实加强党务公开工作的组织领导，扎扎实实搞好党务公开工作，决定成立市工商联党务公开工作领导小组，党组书记、常务副主席蔡永福同志为组长，党组副书记、副主席何汝祥同志为副组长，成员有党组成员、党委委员和办公室负责人；领导小组下设办公室，主任由范莉华同志担任，成员为李孙桥、陈桓国、余志同志。
　　

    八、工作措施和要求　　

    1.坚持党组统一领导。实行“党组统一领导、党委具体实施、相关处室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。党务公开领导小组和党务公开工作办公室具体负责党务公开的指导、督促和检查工作。党务公开工作领导小组办公室要发挥好组织领导和协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项，认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。要把党务公开同全会年度中心工作有机结合起来，互动并进，相得益彰。
　　2.健全制度，狠抓落实。党务公开全面实行以下制度：一是集体讨论制度。凡重要事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组会讨论决定；二是公开内容审核制度。公开事项由党务公开工作领导小组审定后方能公开；三是定期听取意见制度。定期听取有关人员对党务公开的意见、建议，对党员群众提出的意见和建议，认真研究处理，给予明确答复和解释。