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协(商)会去行政化不该留口子
发布时间:2013-05-04  浏览次数:1288 次  来源:【推荐】昆明市会泽商会官方网站087165387768
协(商会去行政化不该留口子


行业协会、商会作为民间组织,本来就应该独立于政府组织,这不是什么“是不是确需”的问题,而是根本就不应该兼职的问题,在这一点上,不应该含糊其辞。
  国务院办公厅日前发文明确,现职公务员不得在行业协会、商会兼任领导职务,确需兼任的要严格按有关规定审批。政府委托行业协会开展业务活动或提供服务,应支付相应的费用,所需资金纳入预算管理。
  大力推进行业协会的体制机制改革,实行政会分开,切实解决行政化倾向严重以及依赖政府等问题,禁止现职公务员在行业协会、商会兼任领导职务尤为必要。然而,这一大好规定,却又留了一个尾巴———确需兼任的要严格按有关规定审批。
  想到了洋垃圾问题。洋垃圾在中国泛滥,原因之一,就是法律有漏洞。2004年,我国修订了《固体废物污染环境防治法》。该法第二十四条规定,禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。按理说,这是杜绝进口洋垃圾的最严密的法律措施。
  但是,令人不解的是,《固体废物污染环境防治法》第二十五条同时又规定,禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理。换句话说,有些“洋垃圾”按法律规定还是可以进口的。
  于是,很多洋垃圾被“用作原料的固体废物”运往中国。来自中国家用电器协会的数据令人触目惊心:中国仅电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、电脑5种电器的年报废量就超过1.5亿台。同时,全世界电子电器废弃物有80%被运到了亚洲,其中90%在中国消化。
  法律漏洞为洋垃圾进入中国开了一口子。那么,现职公务员不得兼任行业协会、商会领导职务的规定留下的这个“口子”会不会重蹈覆辙?正像对哪些是洋垃圾、哪些是“用作原料的固体废物”极易混淆一样,到底哪些现职公务员“确需”任职行业协会、商会,也难以分清。
  那么,这就让人有足够的理由担心,这一规定解决行业协会、商会行政化倾向严重的初衷能不能实现。行业协会、商会,作为民间组织,本来就应该独立于政府组织,这不是什么“是不是确需”的问题,而是根本就不应该兼职的问题,在这一点上,不应该含糊其辞。

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