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全国工商联两会提案聚焦全面深化改革

发布时间：2014-03-06　　浏览次数：1288 次　　来源：中华工商时报

"全面深化改革的时代背景为工商联做好提案工作提供了重要契机。"2月27日下午，全国工商联党组成员、副主席庄聪生在全国工商联每年的"规定动作"--2014年提案新闻通气会上指出，非公有制经济领域全面深化改革的过程，就是要消除各种阻碍非公有制经济公平参与竞争的隐性壁垒，破解影响非公有制经济发展的条条框框，最大程度激发非公有制企业发展内在潜力、释放自身活力的过程。"解决非公有制经济发展存在的不平衡不协调不可持续的问题，既需要中央在顶层设计时予以考虑，也需要凝聚各方的智慧和力量去推进。"
    据庄聪生介绍，中央2014年初成立了全面深化改革领导小组，分解了工作任务，明确了责任，其中全国工商联直接参与许多重要的改革任务。
    "工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理服务非公有制经济的助手，促进两个健康方面要做的工作很多。"庄聪生强调，特别是提案工作作为工商联参政议政的一个重要平台，从政策举措出台、推进、落实，到营造促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的良好环境和氛围，提案工作作用发挥将会面临着广阔舞台。同时，引导广大非公有制经济人士通过提案这个政协平台参政议政、积极建言献策，对于凝聚全面深化改革最广泛的智慧力量具有十分重要的现实意义。
    全国工商联今年共提交了提案45件、大会发言11件，这些提案和大会发言来源于各省区市工商联、副省级城市工商联、商会、企业及机关各部门。
    "我们提案重点关注的内容，首先就是聚焦全面深化改革，这方面共提出了16件提案。"据庄聪生介绍，其中涉及财税体制改革的就有6件，这些提案主要是希望通过降低税率，激发市场活力，内容包括调整二手车交易税率、对环境基础设施投资运营企业实施所得税优惠、取消印花税推进税制改革、调整物业管理行业税收政策等提案。"针对三中全会提出要积极发展混合所有制经济，我们切合这一内容，报送了进一步放开放宽民营资本进入领域加快发展混合所有制经济、进一步激发民间资本活力加快发展混合所有制经济2件提案。"
    "促进非公有制经济健康发展"是全国工商联今年关注的另一大重点，也有16件提案，内容涉及加快成立民办学历教育担保公司、促进民企走出去便利化、鼓励民间资本推进城镇化发展等。另外，围绕非公有制经济人士人才队伍建设和权益维护等内容，全国工商联提出了废止虚报注册资本罪、虚假出资罪和抽逃出资罪等罪名，修改《刑法》相关条文促进财产权同等保护，重视民营企业代际传承以及解决民间文物鉴定人才的资格认定和职称管理问题等提案。
    "今年我们还围绕生态文明建设提出了6件提案，内容包括扶持太阳能光热发电产业发展、将生物柴油纳入油品流通领域、培育高效秸秆收集运输行业、培育电力储能产业等提案，其中在推动绿色可再生绿色产业能源发展给予了重点关注。"据庄聪生介绍，除了提案之外，全国工商联提交的11篇大会发言主要围绕推进连片扶贫开发区金融改革创新、多措并举破民营企业"钱荒"之冰、充分发挥民营企业及商会优势促进新型城镇化建设、引导民间资本进军养老服务产业、加快我国文化产业发展等方面展开。
    "团体提案在政协提案中更加受到重视。"庄聪生告诉记者，团体提案的质量整体高于委员的个人提案，而相比政协委员的个人提案，团体提案的影响力也更大，承办单位会更加重视，推动工作的效果将会更明显。"可以预见，工商联团体提案的作用将会进一步凸显。"
    庄聪生介绍说，全国工商联今年的提案都是各提案单位在深入实际、加强调研、缜密论证的基础上提出来的，提案内容原汁原味，特别是关于全面深化改革、促进行业健康发展和企业科学发展方面的内容，建议具体，富有浓郁的工商联特色。从今年提案报送上看，新能源商会、医药业商会的很多提案线索都是来自会员企业。民营企业长期在生产经营第一线，对各种"玻璃门"、"弹簧门"、"旋转门"有最直接的感受，反映的问题准确，提出的建议实在。
    "随着政治建设和政治体制改革的稳步推进，社会主义民主协商制度的深入落实，工商联的提案工作必将在促进两个健康过程中彰显更大地位和作为。"庄聪生最后呼吁新闻界继续为民营经济科学发展鼓与呼，积极营造良好的发展环境，更好地促进"两个健康"。
    此次通气会由全国工商联宣教部副部长王尚康主持。全国工商联机关各部门、各直属行业商会分管提案工作的负责人以及在京相关媒体记者共约70人参加了会议。

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